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青岛市惠民惠企政策新闻发布会

2019-01-03浏览:142

       主持人:各位媒体朋友,大家上午好,欢迎大家来到青岛市人民政府新闻发布会的现场,今天是初冬的第二场雪,但是地上积雪是第一次,给美丽的青岛和我们的心情都带来了无限的美好。我们今天在这里发布的内容是青岛市惠民惠企政策方面的介绍。大家也看到了,发布会上各部门非常重视,今天邀请到五个部门的部门领导:市经济信息化委副主任王唯、市科技局党组成员、市科创办专职副主任李天传、市人力资源和社会保障局副局级领导、市外国专家局局长于炳波、市商务局副局长邢立志、市工商局总会计师江长海,以及各部门相关业务处室的同志们。

  今天的发布会就是为进一步扩大我市在支持民营经济发展、招商引资、招才引智等方面优惠政策提高知晓度,助力我市新旧动能转换、促进经济社会高质量发展,希望媒体朋友们多多报道。

  下面,请各个部门分别介绍一下相关情况。首先,请市经信委王唯副主任介绍我市支持民营经济发展政策相关情况。

  王唯:各位记者朋友,大家上午好。工业立市、制造强市是青岛城市的战略定位,市委、市政府高度重视,近年来,先后制定出台了促进先进制造业发展的一揽子政策,这些政策覆盖面广、含金量高、普惠性强。为此,我们抽取其中的部分干货,制作了政策折页,涉及8大类32条具体政策,相关文件可在我委官方网站上查询(网址:http://qdeic.qingdao.gov.cn)。

  在政策制定过程中,我们坚持换位思考,聚焦企业关切,广泛征求基层意见建议,学习借鉴先进城市经验做法,从解决企业转型升级路径困惑、生产经营共性难题、满足企业创新发展实际需求出发,发挥政策“四两拔千斤”的导向作用,助力新旧动能转换,推动工业高质量发展。

  一是借力用力,推动企业转型升级。针对企业装备、技术、工艺、产品升级的内在需求,在支持激励企业做大做强、提升品牌质量的基础上,积极用好技术改造这个“传家宝”,对规模以上企业,综合考虑设备投资和新增财政贡献,给予最高300万元的综合奖补;对“专精特新”小微企业,直接给予设备购置12%的补助。同时,支持企业实施智能化改造,对机器换人、自动化生产线、数字化车间、智能工厂建设等,给予不同额度的资金补助。

  二是问题导向,破解企业共性难题。针对企业反映的融资难、融资贵的问题,在用好转贷引导基金、股权投资基金的基础上,通过设立小微企业贷款风险共担基金、提高贷款风险补偿比例和担保补助额度等措施,引导银行等金融机构向中小微企业信贷倾斜。今年前10个月,我们通过转贷基金、风险补偿、担保补助、股权挂牌等政策性措施,累计帮助中小微企业低成本融资接近300亿元。

  三是聚焦创新,推动新兴产业发展。针对我市新兴产业占比不高、互联网转型点高面低的矛盾,加强政策引导。比如,在产业层面,我们出台了支持软件产业发展和仿制药一致性评价的系列政策措施,推动软件、大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术产业和医药等高技术制造业加快发展;在企业层面,我们对工业互联网平台、制造业创新中心、企业技术中心和设计中心建设,给予一定奖励补助,引导企业加快技术创新和业态模式转型。

  时间关系,具体政策条目,不再一一介绍。目前,我市正在研究制定新的支持实体经济高质量发展和新旧动能转换的一揽子财政政策,对现行政策进行加码和完善。比如,拟加倍提高企业技改奖补额度。下一步,我们将继续坚持送政策到企业进基层,并通过网络、微信等新媒体,做好政策宣传解读工作。希望记者朋友们继续给予关注和支持,为促进全市实体经济发展营造良好舆论环境。

  谢谢大家。

  主持人:谢谢王主任的介绍。下面请市科创办李天传副主任介绍青岛市支持实体经济发展科技创新政策的相关情况。

  李天传:各位新闻媒体的朋友,大家上午好,下面我介绍一下科技创新政策的有关情况。

  市科技局作为服务推动全市科技创新发展的工作部门,紧紧围绕市委市政府“突出创新引领、实现三个更加”目标要求,坚持问题导向,以促进科技成果转化为主线,在创新源头、科技服务、产业培育三大环节上设计政策、系统布局、精准发力,力求政策真真正正落到实处、便民惠企,为促进全市科技创新发挥应有作用。

  一、在创新源头上,加强高端资源集聚

  我市科技创新资源并不丰沛,底子不够厚,布局结构也不尽合理。一方面从数量看,驻青公办本科高校仅有8所,科研院所数量也不多,与武汉、南京、西安、成都等同类城市差距较大,而且学科与地方产业匹配度不高。从结构看,也存在新兴产业占比布告的问题,以海洋科技为例,青岛海洋特色突出,但历史上颇有影响的海洋科技成果,主要集中在海水养殖等基础研究领域,而海工装备、海洋生物医药、海洋新能源新材料等新兴产业领域相对匮乏,这对我市新旧动能转化和产业转型升级支撑不足。

  为此,我们瞄准城市创新能力建设和引领支撑产业发展需求,有针对性地出台了引进海内外高端研发机构、高端创新人才和搭建高端创新平台的政策措施,对符合条件的研发机构给予3000万支持,给予团队1000万-1亿元支持,对新获批国家重点实验室给予500万奖励,目前政策已取得较好成效。如,通过“中科系、高校系、企业系、国际系”四条渠道引进高端研发机构50多家,已初步形成集聚效应并逐步开始发挥作用。

  二是在成果转化上,提升科技服务水平

  科技成果转化不畅是影响科技创新发展的重要因素,科技成果转化是系统工程,我们重点抓好四个方面的服务,为成果转化提供好的环境和条件支撑。一是提升孵化服务,鼓励建设运营科技孵化器和众创空间,对获批国家级科技孵化器和众创空间,分别给予100万、50万奖励。通过导入政策、资金和服务,为科技成果孵化提供一个好的“窝”。二是提升技术交易服务,搭建技术交易体系,对成交的技术合同予以补助。三是提升科技金融服务,通过政策性资金杠杆撬动,引导银行、担保、风投、保险等金融机构进一步加大对创新创业支持力度。四是提升知识产权服务,通过开展专利补助、设立专利运营基金等方式,引导高校院所和企业加大高价值专利培育和产出。比如对获得PCT专利的最高奖50万元,通过知识产权冠标的企业奖励10万元。目前,刚才提到的技术交易和科技金融补助政策正在修订中。

  三是在产业培育上,壮大科技企业规模

  企业是技术创新的主体,科技型企业特别是高新技术企业是技术创新的主力军,科技企业数量与新兴产业实力呈正比关系。目前,我市高企2041家,自己跟自己比增长还比较快,占山东省1/3的量,但是横向比,差距很大。比如深圳1.2万家、广州8600多家。全市中小企业中科技型仅占6%(这是以前的统计数字),天津15%、南京10%,差距明显。

  为此,我们专门以市政府名义出台科技型企业培育“百千万”工程。百,就是遴选百家高成长性高新技术企业予以重点培育和扶持;千,就是持续培育5000家左右“千帆计划”企业;万,就是服务带动超过10000家科技型小微企业尽快发展壮大,重点落实好。针对“百千万”科技企业,对企业研发投入补助按5%的补贴,每家100万。我们出台了新认定高企补贴、高企减免税、研发加计扣除、“首投”“首贷”“首保”等政策举措,企业创新政策越来越多,越来越实惠。

  刚才点到的一些主要点,有一个面上的政策在折页当中也有体现,在我们网站(http://qdstc.qingdao.gov.cn/)当中也挂出来了,希望大家登录查询,也希望在座各位新闻媒体的朋友们加大对政策的宣传。

  谢谢大家。

  主持人:谢谢李主任的介绍。接下来请人社局、市外国专家局于炳波局长介绍青岛市招才引智政策相关政策。

  于炳波:各位媒体朋友,大家上午好。青岛市经济社会的发展,离不开各类人才的引领和推动,市委、市政府历来高度重视人才事业的发展,始终围绕着让各类优秀人才引得进、留得住、用得好这条主线,坚持政策创新、政策引领,着力构建更加积极、更加开放、更加有效的人才政策体系,人才强市战略实施取得了明显成效。今年以来,借助上合青岛峰会的东风,聚焦新旧动能转换、乡村振兴、军民融合、经略海洋等重大战略,新出台了《关于实施人才支撑新旧动能转换五大工程的意见》等一系列人才“新政”,进一步巩固、提升了我市人才政策优势,丰富、完善了全市人才政策体系,为双招双引工作深入开展提供了更加有力地政策支持。概况的讲,全市人才政策体系的特点主要体现在以下五个方面。

  一是在创新创业方面给予资金扶持。积极鼓励、支持各类人才带团队、携项目来青创新创业,依据团队实力、项目潜力,分别给予不同额度的资金支持,最高额度可达1亿元,特别优秀的上不封顶。同时,设立17只科技股权投融资体系基金,组建12只天使投资组合基金,撬动百余亿元社会资本,多渠道解决人才创新创业资金需求。无论是国内还是海外人才、不管是院士还是普通的创业青年,只要怀揣梦想、手持项目,我们的资金扶持政策一定能够助力各类人才扬帆远航。

  二是在“落地生根”方面给予扶持。有家才有业。为确保各类人才在青“落地生根”,先后出台顶尖人才奖励资助、高层次人才安家补贴、博士后培养留青、大学生住房补贴等一系列政策,构建了从院士到大学毕业生、从专业技术人才到技能人才,广覆盖、多层次的补贴政策体系,并且在补贴的力度上不低于甚至高于深圳、杭州等南方城市,有力增强了我市用人单位在人才引进中的竞争力。例如,对自主培养、全职引进的顶尖人才给予500万元安家费;对在青就业的博士、硕士、本科毕业生,分别按照每人每月1200元、800元、500元发放3年住房补贴;对全职引进或自主培养的全国技术能手等“大师级”高技能人才,给予60万元至200万元一次性补贴,等等。这些政策的扶持力度均居全国“第一方阵”。

  三是在施展才华方面搭建舞台。先后引进30余家高端研发机构和32所高等教育机构,相继建成国际院士港和院士智谷2个院士创业园,高层次人才创业中心、博士创业园、大学生创业孵化基地等覆盖各类人才群体的“全链条式”创新创业平台载体。在这些人才创新创业平台,各类人才可以享受到房租减免等政策,以及风投、财务、法律、技术交易等专业服务,一大批人才借助这些平台将“梦想”变为现实,实现了自己的人生价值。

  四是在助力招才引智方面予以奖励。鼓励全社会积极协助我市招才引智,出台“红娘”政策。昨天我们刚刚印发了经过了两次修订提升的“红娘政策”新版本,对全职引进顶尖人才、“千人计划”和“万人计划”专家、泰山学者和相应优秀人才的机构和个人(主要是中介机构和社会自然人),奖励饥饿分别提升到50万、30万、10万元的奖励;如果引进的是团队,奖励翻倍。在此,欢迎在座的各位媒体朋友充分挖掘资源、广为宣传,努力当“红娘”。

  五是在拴心留人方面优化服务。为了让人才真正留得住,能心无旁骛、沉下心来干事业,构建了高层次人才服务绿色通道制度,从医疗保健、居住环境、子女就学、配偶就业、落户安置等各个方面,为人才打造全方位的“定制服务”。人才要做的,就是将需求告诉我们;我们要做的,就是用真诚的服务让广大人才来得安心、过得舒心、干得欢心。

  各位媒体朋友,人才的未来和未来的人才,决定一个城市的未来。真诚的希望各位媒体朋友广泛关注、广泛宣传青岛的人才政策,吸引八方人才来青创新创业,为青岛市的发展提供强有力的人才智力支撑。今天现场发放的折页只是青岛人才政策的摘编,都是一些干货。如果想详细全面了解可登陆“青岛人才网”(http://rc.qingdao.gov.cn)查阅政策全文。

  就汇报这些,谢谢大家。

  主持人:谢谢于局长的介绍。下面请市商务局邢立志副局长介绍青岛市现代产业精准招商政策的相关情况。

  邢立志:各位新闻界的朋友们,大家上午好。首先感谢各位长期以来一直对我市商务工作的关注和支持,下面我简要介绍一下青岛市实施现代产业精准招商的有关政策和措施。

  为进一步优化我市投资环境,提升青岛对国内外企业的吸引力,市政府出台了《加快实施现代产业精准招商行动计划》32条新政,市招促办印发了《实施现代产业精准招商政策措施》25条,下面介绍一些重点内容。

  一、为加大总部企业引进支持力度,对在我市新注册的总部企业,按照实缴注册资本大小,给予最高额4000万元补助;对首次入选“世界500强”“中国500强”“中国软件100强”“山东100强”的,对年营业收入首次超过500亿元、100亿元、50亿元、30亿元的,都分别给予奖励;对总部企业引进的产业链上下游关键配套项目,按照投资额大小给予相应奖励。

  二、为加大高新技术企业引进支持力度,对新引进的高新技术企业给予最高额30万元的奖励,对促进高新技术产业发展的重点项目给予股权投资扶持。

  三、为加大财富金融管理支持力度,对在青岛市新设立和新迁入的法人金融机构,按照实缴注册资本大小,给予最高额1亿元补助;对现有法人金融机构增资的,给予最高额500万元的补助;对新设立和新引进的区域性管辖金融机构并在青岛市汇总纳税的,按照业务管辖范围给予最高额200万元的补助。

  四、为加大旅游大项目引进支持力度,对前期规划设计费给予补贴,按照投资额大小,给予最高额500万元补贴。

  五、为加大开发区招商支持力度,对现有用地企业已经停产,如果引进新项目,盘活资源,产生效益,由开发区所在区(市)研究给予原企业最高额5000万元、新项目最高额1亿元奖励。

  六、为加大海内外高层次人才引进力度,对青岛市新当选和全职引进的顶尖人才,每人奖励500万元;对符合条件的顶尖人才及团队可给予最高额1亿元资助。

  七、为加大企业劳动用工支持力度,允许制造业企业在生产高峰期聘用短期季节性员工满足用工需求。

  这是简要的七个方面,另外是大家前端时间比较关注的招商引资社会化奖励的问题,在这个规定里面也做了规定,给予引荐人最高不超过300万元的奖励。大家也知道,省政府近期也印发了支持山东省支持实体经济高质量发展的若干政策,在这个政策里面,把对于社会引荐人的奖励金额提高到500万,据我们了解,市政府有关部门也正在研究我市支持实体经济高质量发展的若干政策意见,我们将来的数额应该不会低于省政府。

  以上政策措施,将为国内外企业投资青岛助力增效。下一步,我们将全面实施“外企央企省企民企”四企并重产业招商行动计划,由全市30个专业招商团队提供服务。有关政策咨询服务可联系“青岛市招商引资和投资促进领导小组办公室”(办公室设在市商务局)和青岛市国际投资合作促进局,联系人和联系电话、微信平台等信息都已印制在宣传折页上。同时,为方便市民和投资者随时查询政策原文,我们已把相关文件刊登在青岛市商务局官方网站《政策发布》栏目(http://www.qdbofcom.gov.cn),大家可以直接登录或者手机扫描宣传折页底面的二维码直接进入。

  我的介绍就到这里,谢谢!

  主持人:谢谢邢局长的介绍。接下来请市工商局江长海总会计师介绍青岛市支持民营经济发展政策的相关情况。

  江长海:新闻界的朋友们大家上午好,下面简要介绍一下市委、市政府关于发展民营经济意见政策的落实情况。

  2017年9月,我市印发实施了《关于大力培育市场主体、加快发展民营经济的意见》,针对企业所急所盼,出台了20条“真金白银”惠企政策,全面提高、扩大企业升级转型政策激励标准和奖励范围,积极支持“个转企、小升规、规改股、股上市”,为民营企业孵化成长、做大做强提供全链条式政策资金支持,推动实现小微企业“铺天盖地”、创新企业“开天辟地”、大型企业“顶天立地”的发展局面。

  《意见》实施以来,我市市场主体蓬勃发展,截至2018年11月,我市实有市场主体134.88万户,同比增长同比增长15.73%;其中民营经济市场主体131.62万户,占市场主体总量的97.6%。

  为确保《意见》确定的各项奖励激励政策落地落实,2018年2月,市工商局会同市发展改革委、市经济信息化委、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市城乡建设委、市金融办等相关部门对《意见》进行逐条逐项梳理,形成了《大力培育市场主体、加快发展民营经济的意见实施细则》,制定了“个转企、小升规、规改股、股上市”及世界500强、中国500强、民营500强和山东100强等各类奖励政策的具体兑现办法,优化兑现流程,确保奖励政策及时兑现到位,惠及企业。

  《实施细则》实施以来,我们多次召集相关职能部门专题研究,对组织企业申报、完善奖励预算及拨付提出了明确要求。根据调度情况,目前,各单位按照各自条线组织了2017年以来的各项奖励申报、预算、兑现工作,其中市工商局对首次入围全国民营500强企业的奖励资金1000万元已经兑现到位。20条意见的主要内容和《实施细则》全文我们已经在青岛市工商局官网(http://www.qdaic.gov.cn)发布,欢迎浏览查阅。

  下一步,我们将继续会同相关责任部门,严格执行文件规定,及时兑现奖励政策,大力优化营商环境特别是中小微企业发展环境,为大力培育市场主体、加快发展民营经济夯实政策基础、提供支撑保障。各位记者朋友,推进民营经济转型升级和创新发展,是全面展开新旧动能转换重大工程的重要措施,大力培育市场主体、加快发展民营经济更需要社会各界的大力支持和共同努力。借此机会,也恳请新闻媒体,继续帮助和支持我们做好政策宣传与解读工作,使社会各界能够全面准确地把握惠企政策内涵。我们也将不断加强与企业的良性互动,进一步释放改革红利,让这些“看得见、摸得着”真正实惠的政策举措,收到为民、便民、助企、惠企的良好效果。 谢谢大家。

  主持人:谢谢江总。谢谢刚才五位领导的分别介绍。各位领导今天的介绍,已经上传到青岛之窗的记者邮箱当中,记者朋友们可以在邮箱当中察看今天发布的稿件。

  接下来的环节交给媒体朋友们,针对今天的发布内容进行提问,提问时请举手示意并通报媒体单位。各相关部门处室的负责真也参加了发布会,就是为了跟记者们更好地沟通,请大家提问。

  如果没有问题的话,今天的发布会上,几位领导也介绍了,为了让大家更加了解情况,为了方便大家查阅政策详细规定,五个部门作为各自领域的牵头单位,将政府各部门发布的惠民惠企政策进行了整理汇编,分别制作了宣传折页,大家会上也拿到了折页。折页上的政策内容涉及多个部门和单位,为了便于大家了解情况,每张折页上注明了各项政策咨询的联系人和联系电话,有问题的话可以直接打电话咨询沟通。

  另外,相关政策的详细电子版,各部门的官方网站也都有上传发布,请大家可以到官方网站进行察看。

  各位媒体朋友,青岛市委、市政府高度重视通过优惠政策助推“双招双引”工作、助力我市新旧动能转换、促进经济社会快速发展。我们真诚地希望各位记者朋友进行深度报道,通过各种渠道,广泛宣传青岛的政策、推介美丽青岛、助力城市发展。

  今天的新闻发布会同时在新闻网、网络电视台进行直播,同时在青岛发布、爱青岛、蓝睛三个手机客户端进行直播。发布会的文字实录会后将上传青岛之窗的网站上,记者朋友们可以取用,特别是希望媒体朋友们通过各种渠道发布这一段时间以来各部门发布的“双招双引”工作的政策。虽然今天都是青岛的媒体,但是我也听其它城市愿意到青岛来投资或者工作的人,也都在网站上查到了政策,所以每个媒体发布的政策都是非常重要的,希望媒体给予支持。

  今天的发布会就到这儿,感谢主席台上的各位领导,也感谢各位媒体朋友。 谢谢大家。

青岛市惠民惠企政策新闻发布会

2019-01-03浏览:142

       主持人:各位媒体朋友,大家上午好,欢迎大家来到青岛市人民政府新闻发布会的现场,今天是初冬的第二场雪,但是地上积雪是第一次,给美丽的青岛和我们的心情都带来了无限的美好。我们今天在这里发布的内容是青岛市惠民惠企政策方面的介绍。大家也看到了,发布会上各部门非常重视,今天邀请到五个部门的部门领导:市经济信息化委副主任王唯、市科技局党组成员、市科创办专职副主任李天传、市人力资源和社会保障局副局级领导、市外国专家局局长于炳波、市商务局副局长邢立志、市工商局总会计师江长海,以及各部门相关业务处室的同志们。

  今天的发布会就是为进一步扩大我市在支持民营经济发展、招商引资、招才引智等方面优惠政策提高知晓度,助力我市新旧动能转换、促进经济社会高质量发展,希望媒体朋友们多多报道。

  下面,请各个部门分别介绍一下相关情况。首先,请市经信委王唯副主任介绍我市支持民营经济发展政策相关情况。

  王唯:各位记者朋友,大家上午好。工业立市、制造强市是青岛城市的战略定位,市委、市政府高度重视,近年来,先后制定出台了促进先进制造业发展的一揽子政策,这些政策覆盖面广、含金量高、普惠性强。为此,我们抽取其中的部分干货,制作了政策折页,涉及8大类32条具体政策,相关文件可在我委官方网站上查询(网址:http://qdeic.qingdao.gov.cn)。

  在政策制定过程中,我们坚持换位思考,聚焦企业关切,广泛征求基层意见建议,学习借鉴先进城市经验做法,从解决企业转型升级路径困惑、生产经营共性难题、满足企业创新发展实际需求出发,发挥政策“四两拔千斤”的导向作用,助力新旧动能转换,推动工业高质量发展。

  一是借力用力,推动企业转型升级。针对企业装备、技术、工艺、产品升级的内在需求,在支持激励企业做大做强、提升品牌质量的基础上,积极用好技术改造这个“传家宝”,对规模以上企业,综合考虑设备投资和新增财政贡献,给予最高300万元的综合奖补;对“专精特新”小微企业,直接给予设备购置12%的补助。同时,支持企业实施智能化改造,对机器换人、自动化生产线、数字化车间、智能工厂建设等,给予不同额度的资金补助。

  二是问题导向,破解企业共性难题。针对企业反映的融资难、融资贵的问题,在用好转贷引导基金、股权投资基金的基础上,通过设立小微企业贷款风险共担基金、提高贷款风险补偿比例和担保补助额度等措施,引导银行等金融机构向中小微企业信贷倾斜。今年前10个月,我们通过转贷基金、风险补偿、担保补助、股权挂牌等政策性措施,累计帮助中小微企业低成本融资接近300亿元。

  三是聚焦创新,推动新兴产业发展。针对我市新兴产业占比不高、互联网转型点高面低的矛盾,加强政策引导。比如,在产业层面,我们出台了支持软件产业发展和仿制药一致性评价的系列政策措施,推动软件、大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术产业和医药等高技术制造业加快发展;在企业层面,我们对工业互联网平台、制造业创新中心、企业技术中心和设计中心建设,给予一定奖励补助,引导企业加快技术创新和业态模式转型。

  时间关系,具体政策条目,不再一一介绍。目前,我市正在研究制定新的支持实体经济高质量发展和新旧动能转换的一揽子财政政策,对现行政策进行加码和完善。比如,拟加倍提高企业技改奖补额度。下一步,我们将继续坚持送政策到企业进基层,并通过网络、微信等新媒体,做好政策宣传解读工作。希望记者朋友们继续给予关注和支持,为促进全市实体经济发展营造良好舆论环境。

  谢谢大家。

  主持人:谢谢王主任的介绍。下面请市科创办李天传副主任介绍青岛市支持实体经济发展科技创新政策的相关情况。

  李天传:各位新闻媒体的朋友,大家上午好,下面我介绍一下科技创新政策的有关情况。

  市科技局作为服务推动全市科技创新发展的工作部门,紧紧围绕市委市政府“突出创新引领、实现三个更加”目标要求,坚持问题导向,以促进科技成果转化为主线,在创新源头、科技服务、产业培育三大环节上设计政策、系统布局、精准发力,力求政策真真正正落到实处、便民惠企,为促进全市科技创新发挥应有作用。

  一、在创新源头上,加强高端资源集聚

  我市科技创新资源并不丰沛,底子不够厚,布局结构也不尽合理。一方面从数量看,驻青公办本科高校仅有8所,科研院所数量也不多,与武汉、南京、西安、成都等同类城市差距较大,而且学科与地方产业匹配度不高。从结构看,也存在新兴产业占比布告的问题,以海洋科技为例,青岛海洋特色突出,但历史上颇有影响的海洋科技成果,主要集中在海水养殖等基础研究领域,而海工装备、海洋生物医药、海洋新能源新材料等新兴产业领域相对匮乏,这对我市新旧动能转化和产业转型升级支撑不足。

  为此,我们瞄准城市创新能力建设和引领支撑产业发展需求,有针对性地出台了引进海内外高端研发机构、高端创新人才和搭建高端创新平台的政策措施,对符合条件的研发机构给予3000万支持,给予团队1000万-1亿元支持,对新获批国家重点实验室给予500万奖励,目前政策已取得较好成效。如,通过“中科系、高校系、企业系、国际系”四条渠道引进高端研发机构50多家,已初步形成集聚效应并逐步开始发挥作用。

  二是在成果转化上,提升科技服务水平

  科技成果转化不畅是影响科技创新发展的重要因素,科技成果转化是系统工程,我们重点抓好四个方面的服务,为成果转化提供好的环境和条件支撑。一是提升孵化服务,鼓励建设运营科技孵化器和众创空间,对获批国家级科技孵化器和众创空间,分别给予100万、50万奖励。通过导入政策、资金和服务,为科技成果孵化提供一个好的“窝”。二是提升技术交易服务,搭建技术交易体系,对成交的技术合同予以补助。三是提升科技金融服务,通过政策性资金杠杆撬动,引导银行、担保、风投、保险等金融机构进一步加大对创新创业支持力度。四是提升知识产权服务,通过开展专利补助、设立专利运营基金等方式,引导高校院所和企业加大高价值专利培育和产出。比如对获得PCT专利的最高奖50万元,通过知识产权冠标的企业奖励10万元。目前,刚才提到的技术交易和科技金融补助政策正在修订中。

  三是在产业培育上,壮大科技企业规模

  企业是技术创新的主体,科技型企业特别是高新技术企业是技术创新的主力军,科技企业数量与新兴产业实力呈正比关系。目前,我市高企2041家,自己跟自己比增长还比较快,占山东省1/3的量,但是横向比,差距很大。比如深圳1.2万家、广州8600多家。全市中小企业中科技型仅占6%(这是以前的统计数字),天津15%、南京10%,差距明显。

  为此,我们专门以市政府名义出台科技型企业培育“百千万”工程。百,就是遴选百家高成长性高新技术企业予以重点培育和扶持;千,就是持续培育5000家左右“千帆计划”企业;万,就是服务带动超过10000家科技型小微企业尽快发展壮大,重点落实好。针对“百千万”科技企业,对企业研发投入补助按5%的补贴,每家100万。我们出台了新认定高企补贴、高企减免税、研发加计扣除、“首投”“首贷”“首保”等政策举措,企业创新政策越来越多,越来越实惠。

  刚才点到的一些主要点,有一个面上的政策在折页当中也有体现,在我们网站(http://qdstc.qingdao.gov.cn/)当中也挂出来了,希望大家登录查询,也希望在座各位新闻媒体的朋友们加大对政策的宣传。

  谢谢大家。

  主持人:谢谢李主任的介绍。接下来请人社局、市外国专家局于炳波局长介绍青岛市招才引智政策相关政策。

  于炳波:各位媒体朋友,大家上午好。青岛市经济社会的发展,离不开各类人才的引领和推动,市委、市政府历来高度重视人才事业的发展,始终围绕着让各类优秀人才引得进、留得住、用得好这条主线,坚持政策创新、政策引领,着力构建更加积极、更加开放、更加有效的人才政策体系,人才强市战略实施取得了明显成效。今年以来,借助上合青岛峰会的东风,聚焦新旧动能转换、乡村振兴、军民融合、经略海洋等重大战略,新出台了《关于实施人才支撑新旧动能转换五大工程的意见》等一系列人才“新政”,进一步巩固、提升了我市人才政策优势,丰富、完善了全市人才政策体系,为双招双引工作深入开展提供了更加有力地政策支持。概况的讲,全市人才政策体系的特点主要体现在以下五个方面。

  一是在创新创业方面给予资金扶持。积极鼓励、支持各类人才带团队、携项目来青创新创业,依据团队实力、项目潜力,分别给予不同额度的资金支持,最高额度可达1亿元,特别优秀的上不封顶。同时,设立17只科技股权投融资体系基金,组建12只天使投资组合基金,撬动百余亿元社会资本,多渠道解决人才创新创业资金需求。无论是国内还是海外人才、不管是院士还是普通的创业青年,只要怀揣梦想、手持项目,我们的资金扶持政策一定能够助力各类人才扬帆远航。

  二是在“落地生根”方面给予扶持。有家才有业。为确保各类人才在青“落地生根”,先后出台顶尖人才奖励资助、高层次人才安家补贴、博士后培养留青、大学生住房补贴等一系列政策,构建了从院士到大学毕业生、从专业技术人才到技能人才,广覆盖、多层次的补贴政策体系,并且在补贴的力度上不低于甚至高于深圳、杭州等南方城市,有力增强了我市用人单位在人才引进中的竞争力。例如,对自主培养、全职引进的顶尖人才给予500万元安家费;对在青就业的博士、硕士、本科毕业生,分别按照每人每月1200元、800元、500元发放3年住房补贴;对全职引进或自主培养的全国技术能手等“大师级”高技能人才,给予60万元至200万元一次性补贴,等等。这些政策的扶持力度均居全国“第一方阵”。

  三是在施展才华方面搭建舞台。先后引进30余家高端研发机构和32所高等教育机构,相继建成国际院士港和院士智谷2个院士创业园,高层次人才创业中心、博士创业园、大学生创业孵化基地等覆盖各类人才群体的“全链条式”创新创业平台载体。在这些人才创新创业平台,各类人才可以享受到房租减免等政策,以及风投、财务、法律、技术交易等专业服务,一大批人才借助这些平台将“梦想”变为现实,实现了自己的人生价值。

  四是在助力招才引智方面予以奖励。鼓励全社会积极协助我市招才引智,出台“红娘”政策。昨天我们刚刚印发了经过了两次修订提升的“红娘政策”新版本,对全职引进顶尖人才、“千人计划”和“万人计划”专家、泰山学者和相应优秀人才的机构和个人(主要是中介机构和社会自然人),奖励饥饿分别提升到50万、30万、10万元的奖励;如果引进的是团队,奖励翻倍。在此,欢迎在座的各位媒体朋友充分挖掘资源、广为宣传,努力当“红娘”。

  五是在拴心留人方面优化服务。为了让人才真正留得住,能心无旁骛、沉下心来干事业,构建了高层次人才服务绿色通道制度,从医疗保健、居住环境、子女就学、配偶就业、落户安置等各个方面,为人才打造全方位的“定制服务”。人才要做的,就是将需求告诉我们;我们要做的,就是用真诚的服务让广大人才来得安心、过得舒心、干得欢心。

  各位媒体朋友,人才的未来和未来的人才,决定一个城市的未来。真诚的希望各位媒体朋友广泛关注、广泛宣传青岛的人才政策,吸引八方人才来青创新创业,为青岛市的发展提供强有力的人才智力支撑。今天现场发放的折页只是青岛人才政策的摘编,都是一些干货。如果想详细全面了解可登陆“青岛人才网”(http://rc.qingdao.gov.cn)查阅政策全文。

  就汇报这些,谢谢大家。

  主持人:谢谢于局长的介绍。下面请市商务局邢立志副局长介绍青岛市现代产业精准招商政策的相关情况。

  邢立志:各位新闻界的朋友们,大家上午好。首先感谢各位长期以来一直对我市商务工作的关注和支持,下面我简要介绍一下青岛市实施现代产业精准招商的有关政策和措施。

  为进一步优化我市投资环境,提升青岛对国内外企业的吸引力,市政府出台了《加快实施现代产业精准招商行动计划》32条新政,市招促办印发了《实施现代产业精准招商政策措施》25条,下面介绍一些重点内容。

  一、为加大总部企业引进支持力度,对在我市新注册的总部企业,按照实缴注册资本大小,给予最高额4000万元补助;对首次入选“世界500强”“中国500强”“中国软件100强”“山东100强”的,对年营业收入首次超过500亿元、100亿元、50亿元、30亿元的,都分别给予奖励;对总部企业引进的产业链上下游关键配套项目,按照投资额大小给予相应奖励。

  二、为加大高新技术企业引进支持力度,对新引进的高新技术企业给予最高额30万元的奖励,对促进高新技术产业发展的重点项目给予股权投资扶持。

  三、为加大财富金融管理支持力度,对在青岛市新设立和新迁入的法人金融机构,按照实缴注册资本大小,给予最高额1亿元补助;对现有法人金融机构增资的,给予最高额500万元的补助;对新设立和新引进的区域性管辖金融机构并在青岛市汇总纳税的,按照业务管辖范围给予最高额200万元的补助。

  四、为加大旅游大项目引进支持力度,对前期规划设计费给予补贴,按照投资额大小,给予最高额500万元补贴。

  五、为加大开发区招商支持力度,对现有用地企业已经停产,如果引进新项目,盘活资源,产生效益,由开发区所在区(市)研究给予原企业最高额5000万元、新项目最高额1亿元奖励。

  六、为加大海内外高层次人才引进力度,对青岛市新当选和全职引进的顶尖人才,每人奖励500万元;对符合条件的顶尖人才及团队可给予最高额1亿元资助。

  七、为加大企业劳动用工支持力度,允许制造业企业在生产高峰期聘用短期季节性员工满足用工需求。

  这是简要的七个方面,另外是大家前端时间比较关注的招商引资社会化奖励的问题,在这个规定里面也做了规定,给予引荐人最高不超过300万元的奖励。大家也知道,省政府近期也印发了支持山东省支持实体经济高质量发展的若干政策,在这个政策里面,把对于社会引荐人的奖励金额提高到500万,据我们了解,市政府有关部门也正在研究我市支持实体经济高质量发展的若干政策意见,我们将来的数额应该不会低于省政府。

  以上政策措施,将为国内外企业投资青岛助力增效。下一步,我们将全面实施“外企央企省企民企”四企并重产业招商行动计划,由全市30个专业招商团队提供服务。有关政策咨询服务可联系“青岛市招商引资和投资促进领导小组办公室”(办公室设在市商务局)和青岛市国际投资合作促进局,联系人和联系电话、微信平台等信息都已印制在宣传折页上。同时,为方便市民和投资者随时查询政策原文,我们已把相关文件刊登在青岛市商务局官方网站《政策发布》栏目(http://www.qdbofcom.gov.cn),大家可以直接登录或者手机扫描宣传折页底面的二维码直接进入。

  我的介绍就到这里,谢谢!

  主持人:谢谢邢局长的介绍。接下来请市工商局江长海总会计师介绍青岛市支持民营经济发展政策的相关情况。

  江长海:新闻界的朋友们大家上午好,下面简要介绍一下市委、市政府关于发展民营经济意见政策的落实情况。

  2017年9月,我市印发实施了《关于大力培育市场主体、加快发展民营经济的意见》,针对企业所急所盼,出台了20条“真金白银”惠企政策,全面提高、扩大企业升级转型政策激励标准和奖励范围,积极支持“个转企、小升规、规改股、股上市”,为民营企业孵化成长、做大做强提供全链条式政策资金支持,推动实现小微企业“铺天盖地”、创新企业“开天辟地”、大型企业“顶天立地”的发展局面。

  《意见》实施以来,我市市场主体蓬勃发展,截至2018年11月,我市实有市场主体134.88万户,同比增长同比增长15.73%;其中民营经济市场主体131.62万户,占市场主体总量的97.6%。

  为确保《意见》确定的各项奖励激励政策落地落实,2018年2月,市工商局会同市发展改革委、市经济信息化委、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市城乡建设委、市金融办等相关部门对《意见》进行逐条逐项梳理,形成了《大力培育市场主体、加快发展民营经济的意见实施细则》,制定了“个转企、小升规、规改股、股上市”及世界500强、中国500强、民营500强和山东100强等各类奖励政策的具体兑现办法,优化兑现流程,确保奖励政策及时兑现到位,惠及企业。

  《实施细则》实施以来,我们多次召集相关职能部门专题研究,对组织企业申报、完善奖励预算及拨付提出了明确要求。根据调度情况,目前,各单位按照各自条线组织了2017年以来的各项奖励申报、预算、兑现工作,其中市工商局对首次入围全国民营500强企业的奖励资金1000万元已经兑现到位。20条意见的主要内容和《实施细则》全文我们已经在青岛市工商局官网(http://www.qdaic.gov.cn)发布,欢迎浏览查阅。

  下一步,我们将继续会同相关责任部门,严格执行文件规定,及时兑现奖励政策,大力优化营商环境特别是中小微企业发展环境,为大力培育市场主体、加快发展民营经济夯实政策基础、提供支撑保障。各位记者朋友,推进民营经济转型升级和创新发展,是全面展开新旧动能转换重大工程的重要措施,大力培育市场主体、加快发展民营经济更需要社会各界的大力支持和共同努力。借此机会,也恳请新闻媒体,继续帮助和支持我们做好政策宣传与解读工作,使社会各界能够全面准确地把握惠企政策内涵。我们也将不断加强与企业的良性互动,进一步释放改革红利,让这些“看得见、摸得着”真正实惠的政策举措,收到为民、便民、助企、惠企的良好效果。 谢谢大家。

  主持人:谢谢江总。谢谢刚才五位领导的分别介绍。各位领导今天的介绍,已经上传到青岛之窗的记者邮箱当中,记者朋友们可以在邮箱当中察看今天发布的稿件。

  接下来的环节交给媒体朋友们,针对今天的发布内容进行提问,提问时请举手示意并通报媒体单位。各相关部门处室的负责真也参加了发布会,就是为了跟记者们更好地沟通,请大家提问。

  如果没有问题的话,今天的发布会上,几位领导也介绍了,为了让大家更加了解情况,为了方便大家查阅政策详细规定,五个部门作为各自领域的牵头单位,将政府各部门发布的惠民惠企政策进行了整理汇编,分别制作了宣传折页,大家会上也拿到了折页。折页上的政策内容涉及多个部门和单位,为了便于大家了解情况,每张折页上注明了各项政策咨询的联系人和联系电话,有问题的话可以直接打电话咨询沟通。

  另外,相关政策的详细电子版,各部门的官方网站也都有上传发布,请大家可以到官方网站进行察看。

  各位媒体朋友,青岛市委、市政府高度重视通过优惠政策助推“双招双引”工作、助力我市新旧动能转换、促进经济社会快速发展。我们真诚地希望各位记者朋友进行深度报道,通过各种渠道,广泛宣传青岛的政策、推介美丽青岛、助力城市发展。

  今天的新闻发布会同时在新闻网、网络电视台进行直播,同时在青岛发布、爱青岛、蓝睛三个手机客户端进行直播。发布会的文字实录会后将上传青岛之窗的网站上,记者朋友们可以取用,特别是希望媒体朋友们通过各种渠道发布这一段时间以来各部门发布的“双招双引”工作的政策。虽然今天都是青岛的媒体,但是我也听其它城市愿意到青岛来投资或者工作的人,也都在网站上查到了政策,所以每个媒体发布的政策都是非常重要的,希望媒体给予支持。

  今天的发布会就到这儿,感谢主席台上的各位领导,也感谢各位媒体朋友。 谢谢大家。