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《优化营商环境、深化“放管服”改革》新闻发布会

2018-09-14浏览:52

       主持人:各位媒体朋友,各位嘉宾,大家上午好!欢迎大家来到市政府新闻办新闻发布的现场,上海合作组织青岛峰会期间和会后,习总书记视察青岛考察山东,做出了两个走在前列,一个全面开创新局面的总要求,和四个扎实的重要指示,为山东青岛发展把航定向,谋篇布局,具有划时代的重要里程碑意义,为全面深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神,进一步深化放管服改革,营造我市一流营商环境,努力实现规划审批时限全国最短,规划服务质量全国最优,近日青岛市规划局创新服务方式,再造审批流程,提高审批效率,制订了八项规划改革措施,并对外实施发布。今天,为此我们特别邀请到了各区政府分管领导以及市编办、市建委、市国土和房管局、市城市管理局、市推进政府职能专办领导小组办公室、市政府服务管理办、市电政信息办、市法制办的分管同志以及有关建设单位,设计、测绘等中介机构的代表参加我们的发布会,和媒体朋友们共同的濑户动,并且特别邀请到了青岛市规划局党组成员副局长李志鹏同志来到发布会的现场,向媒体朋友们通报有关优化营商环境、深化放管服改革,落实一次办好八项措施的有关情况,下面我们就请李局长先就相关情况向媒体朋友们进行发布和通报。

  李志鹏:各位记者朋友们,大家好!

  非常感谢今天上午各位能够在百忙当中抽出时间参加我们的市规划局的这次新闻发布会,刚才我们苏处长也说了,我们这次新闻发布主要是市规划局在深化放管服改革,在优化营商环境方面我们按照省委省政府、市委市政府的要求,我们要求在营商环境方面、在深化改革方面要率先走在全国的前列,按照这样一个目标,前一段时间我们市规划局按照要求,我们要自我革命的精神,对我们原有的法定的很多的规划的审批权限、审批事项以及审批过程当中的一些流程和要件进行了革命式的再造,我们把所有的流程重新推翻,把所有的前置重新梳理,由此形成放管服改革方面、一次办好方面八项措施,今天很高兴有这么一个机会,我们想和各位一起把八项措施逐一再来解读一下。八项措施的制订,这是我们市规划局按照市委市政府的要求,我们换位思考,站在全体市民的角度,站在所有的报建单位、项目单位的角度重新审视规划在审批的事项方面,在一些可以放而以前没有放的一些事项的方面,在一些我们向规划部门报建材料的时候,我们以前所必须要的一些材料方面,能省则省,能减则减,能调则调,把原来的很多的一些要件这次能取消的全部取消,能调整时序便前置为后置的我们对整个规划的审批流程全部重新打碎再次进行再造,形成八项措施,下面我想和大家一起把我们八项措施或者是规八条我们逐一解读一下。

  具体我们这次改革的意见,主要是这样的,第一项措施主要是规划成果与资料的信息共享,主要包括几个方面,首先是规划资料的共享,这个共享也分了两方面,第一是所有编制的总规、空规要与社会共享,通过这种共享可以使市民、项目的意向单位或者是我们进入青岛的开发单位能够通过网上查询在规划展览馆里面的现场查询,或者是已申请的调阅资料通过各种方式提前知晓,我们的身边空置的地块未来是什么样的规划,我们作为市民买房子,作为开发商将来要进入青岛市场有一个比较清楚的意向。

  第二个规划就是在我们政府正式批准,成为法定规划以后我们在限期之内,我们现在是20天之内要向所有的区市政府,向横向联审的部门进行资料的共享,通过这个共享,以前我们区政府或者是国土储备部门也好,想要收储一块地进行拆迁改造之前,需要先向规划申请这个规划材料,我们经过核实、调阅,然后书面出具规划材料,这个周期会比较长,通过这种共享,我们希望将来区市政府,我们的国土收储部门,也包括其他政府的联合审查部门,可以提前预知,可以之前根据我们发布的规划共享资料进行土地的评估,土地的收储以及下一步拆迁方案的测算,这样大大节约时间。另外像规划、发改、土地等各个专业部门牵头编制的专业规划,我们也在多规合一平台,我们现在正在进行,我们所有的四库一系统平台搭建已经完成,下一步总体规划、专业规划、专项规划全部纳入平台,在这个平台上实现各部门的共享使用。

  第三联审部门之间的共享,大家知道前一段时间新闻一直在说,部门之间的一些资料,比如规划局审批的资料,只有在规划局的档案室里面,发改批的一些立项等都在法该部门,横向之间需要出函或者是项目报建单位逐一申请调阅,以后我们希望实现整个资料的网上共享,项目单位以后再报建的时候,很多的资料只要网上可以查到的我们全部取消,由审批人员在网上进行调阅,方便报建单位。

  第四是关于地型图的共享,以前审批的时候都需要项目报建单位要先委托一下测绘单位,花钱签合同,然后他们去对他们要使用的土地进行一个测绘,之后标注他们的方案,标注他们的使用范围,第一要花钱,第二要重新测绘,会影响很长的时间,今后我们是通过政府购买服务的方式,由我们国土部门等等和区市政府统一委托地型图的测绘单位,测好了之后作为我们的基础资料放在政府的资料库里面,项目单位需要报建的时候我们不用项目单位再花钱去买,我们直接调阅,我们无偿向建设单位提供,这样既给单位省了钱也省了时间,这是在共享方面采取的几项措施。

  第二项举措是精检报建材料,包括几个方面,

  1、简化报建申请、统一报建标准,以前我们常规的做法是填申请书、拿营业执照、法人委托书等一系列很多的报建材料,一般很厚的一大本才可以在窗口报建,从我们发布这个八项措施开始,以后报建单位可以直接强申请书授权委托书多书合一,就一张表,这个表我们是制式表格,在不同的报建阶段我们会在网站上都有统一提供下载,我们的报建单位以后登录网站下载之后填表,一张表可以解决后续报建的事项,通过这个方式,我们来统一文本格式,统一服务事项,统一申请材料,统一办理流程,统一办理时限,最大限度方便报建单位。

  还有我们上一环节比如我们在规划阶段可能需要申请选址,申请用地许可,申请我们的工程许可,可能几个环节环环相扣,以前都是上一个环节提交的材料可能下一个环节还要,今后只要上一个环节曾经提交过,我们一定录入审批系统,下一个环节不需要再提供。

  第二是2、申领《建设项目选址意见书》,只需报建单位提供申请书、拟选址位置图,准备用哪一个,把地型图无偿提供,标出用地的资质就可以直接申请,发改部门有没有立项、有没有核准备案,报上来之后我们统一从网上调阅,这需要和各位媒体朋友以及很多的部门建设单位,可能有一些我们现在横向的市政府的各个审批部门之间所有的资料现在都已经开始往上的青岛市审批平台进行资料录入,当然这个录入需要一定的资金和时间,近几年我们录入完了,可能很多年以前有一些现在正在查找,假如说个别情况遇到我们网上调阅不到的,可能还需要建设单位再去提供一下,但是我想这种情况会越来越少。

  另外,在我们的选址意见书阶段,以前我们需要提供营业执照、法人身份证明等等,我们以后全部取消。

  3、申领《建设用地规划许可证》,建设单位在取得发改部门批准、核准或备案文件后,以划拨方式供地的建设项目,只需提供申请书,我们网上的制式表格;以出让方式供地的建设项目,只需提供申请书、土地竞得中标通知书或土地出让合同,因为是出让方式,需要网上招牌挂,一旦中标之后,有一个土地竞得通知书,不需要走完土地合同或者是土地证。像竞得土地的这些项目,我们可以允许在签订土地合同之后,向规划部门报备,只要把土地合同和土地证备案就可以,我们不再进行审查。

  4、申领《建设工程规划许可证》,要求只需提供申请书、土地证明文件、建设工程设计方案(证图分离的除外),不再提供环保、安监等部门意见,按照相关部门、相关专业的行业的法律法规去完善手续就可以,在规划阶段不作为我们的前置审批要件。

  5、城市道路、公共广场、绿地等范围内的城市基础设施工程在办理规划手续时,可不需提供使用土地的证明文件。这块地已经是政府作为公共配套设施用地,在这个地上不需要再上土地办理相关的手续,可以直接报规划报建。

  三是简化前置要件

  我们说能减的全减,能后置的全部后置,在这方面:

  1、放宽土地前置要件。除房地产权证外,土地划拨决定书、土地使用权出让合同、用地预审意见均可作为申领《建设工程规划许可证》的土地证明文件,但是按照以前必须拿到土地证才可以办理,但是现在只要有土地的权属证明性文件,都可以作为土地证明文件,建设单位应当在项目开工建设前取得用地批准手续。

  2、调改审批时序。不再将消防、人防、环保、安监等部门审核意见作为核发《建设工程规划许可证》的前置要件。

  建设单位在取得《建设工程规划许可证》后办理消防、人防手续的,所提出来的建设方案的修改意见,如果涉及到规划审批内容的,可以直接在消防人防等部门审批之后我们这边儿直接发变更,如果不涉及到的,比如消防需要增加一部消防楼梯,人防需要增加一个人防隔离门,这都要回来做变更,以后这些一律在最后竣工验收之前备案,规划不再做变更,所有从原来的审批事项里面减掉,更大限度的方便建设单位。

  四是调减审批事项

  1、将项目用地内的修建性详细规划(含市政管网综合)、室外环境设计、海绵城市设计专篇等合并到建筑工程设计方案一并报审,将以前的按照顺序依次报深的内容全部合并到一项,就是一步审查,审发了直接发绿证,对建设平面的审查内容不再审查内部的格局,也就是说我们只要所有的建筑的外边线、建筑高度、立面方案符合原定内容,不再作为内容。

  2、项目用地内的临时工棚,首先要搭建临建作为施工人员的施工生活场地,以前需要单独规划的审核,以后只要是项目用地范围之内没有超出界限,以后全部是备案,只要定了平面图之后,网上上传报备就可以了。

  3、对带建设工程设计方案出让的建设项目,原来带方案招牌挂的项目,建设单位在签订土地出让合同后可同时申领《建设用地许可证》、《建设工程规划许可证》,把两步直接合为一步,对于方案招牌挂的项目,只要认可这个方案,一签订合同我们可以直接黄证绿证一块发,也是为拿地开工创造条件。

  4、推行建设项目竣工联测联验。

  以前很多项目都是需要先规划验收、消防验收、人防验收等等,按照市政务服务办的统一要求,目前制定建设项目验收标准,这个办法一旦实行,我们规划局对所有的结果,只要通过,规划局全部出具竣工核实证书,规划局不会对项目进行单独验收。方案还没有实施之前,我们依然按照以前的做法接受项目单位的验收申请。

  5、对建设单位更名、许可证延期及实行备案的事项即报即办。这样最大限度也是最快捷的实现一次办好的要求。

  五是告知承诺、证图分离许可。

  1、推行告知承诺。

  目前我们主要具体的实施办法是通过我们规划局向社会、项目单位告知我们的项目的边界条件、黑名单,什么可以做,什么不可以做,把条件告知明确之后,项目单位做出承诺严格执行规划局相关的要求,严格符合相关的法规以及设计规范,我们就可以直接发证,对于设计方案不予以审查,只是在实中和实后的过程监管,对于这一类的工程还处于试点阶段,按照国务院的相关要求,目前我们对于告知承诺是局限在对教育医疗文化卫生体育项目、社会福利项目、工业物流仓储项目、政府投资的重点建设项目实行告知承诺许可,按照实行的工作推进,如果全社会所有的建设单位都能够严格执行相关的一些规划的告知,进行承诺,可能我们这个范围会逐步的扩大,推向社会。

  2、继续推行规划指标承诺制度。

  规划主管部门取消核发《建设工程规划许可证》前的规划指标核算环节,以前报上来之后,比如容积率2.5最后图纸之后是不是2.5?我们一般在许可之前会安排一个评估单位进行一个核算,确保没有超过法定容积率,但是以后我们会按照诚信机制的要求,只要承诺了,我们相信我们所有的建设单位会依法合规,严格按照相关的法律来执行规划条件的要求,以后再这个环节不会对每一项报建单位进行审核。由设计单位严格按照规划条件要求进行设计并对设计内容及指标的真实性负责,建设单位承担指标审核的主体责任。建设单位和设计单位出具规划指标真实、准确、有效并承担一切相关法律责任的承诺书,我就发证,我们会通过抽查的方式来核实其他建设项目在这个承诺方面是不是信守承诺,是不是严格依法合规的进行组织工程建设。

  3、实行图证分离。

  建设单位可根据需要向规划局申请先行核发《建设工程规划许可证》,我们按照建设单位的需要,这个许可主要是对于有些建设单位急于按照项目规划的要求,拿到项目的建设工程规划许可证,可能会用于贷款或者是用于下一步的招投标或者是合作开发等等这些项目,可能急于要这个证,但是相应的设计图纸可能还有很长的编制的过程,在这个期间,我们可以只要承诺我们可以实行图证分离发证,先行核发建设工程许可证,图纸可以后审,只要是实行图证分离许可的,建设单位只要在开工之前十日把所有的建设工程设计方案报到规划局即可,我们用最短的时间审核完成,然后立马发证,这样可以方便我们建设单位能够提前开展其他的一些前期工作。

  六是实行网办通办

  1、规划部门通过“青岛政务服务网”网上办事大厅等,我们开通的不光是青岛的政务网,还有规划局的官网、省政务服务网有连接可以直接进入我们的网上审批平台,将规划局所有的审批事项实现网上的咨询、网上预审、网上申报、网上办理,提供证件邮寄送达服务,通过这些措施可以实现我们的项目可以网上通办,可以实现零跑腿,我们通过以上的举措网上办理,以及有一些保密资料,因为在规划图纸的范围内,按照我们国家的保密法规,带坐标的,超出一定面积的图纸都属于保密的,不能够完全上互联网,所以有一些我们提供上门服务和邮寄服务实现零跑腿。

  2、推行全城通办。申请人根据自己的方便和需求,可以到达任意规划服务窗口,比如市南的项目我住在李沧,我可以在李沧分局窗口去报,李沧的项目觉得去市大厅方便可以去市大厅去报,我们收到件以后根据内部的工作流程,来实现让我们多跑腿,让数据多跑腿,让报建单位少跑腿,实现这个目标,满足就近、便利、高效的办事需求。

  七是设定规划服务管家

  1、设立企业管家。由市规划局领导担任,针对的对象是国家、省、市重点企业及“独角兽”等企业的服务管家,将来对青岛市的民生、经济、城市建设有重大影响的这些项目,我们直接派驻局领导为代表,主动协调企业在项目建设过程中的规划事宜。

  2、设立项目管家。按照“有需必应、无需不扰”的原则,相簿单位觉得在青岛办事可能有很多需要沟通的地方,包括和横向审批部门的共同、包括和区市的沟通,包括设计方案跟规划之间的一些审查磨合的过程中需要大量沟通的工作,我觉得我可能这方面不专业,我需要有一个人来帮助我去办,可以,我们安排我们的具体的规划审查审批人员,作为企业的项目管家,针对这个项目提供主动的上门靠前服务。指导完成,指导完成修建性详细规划及建设工程设计方案等的编制设计,专家评审和批前公示,向上级部门的报告备案等前期工作。我们现在知道涉及到山体保护范围内的,涉及到我们历史风貌街区的,涉及到我们沿海一线的很多的一些地块,因为在青岛老城区保护和风貌保护相关的条例要求需要向人大进行报备,这些工作都由我们的项目管家可以协助咱们的项目报件单位一并在项目审批制前全部完成。

  八是强化事中事后监管

  1、实行分类监管,进一步加大事中、事后监管力度。对承诺许可的项目,实行全过程随机抽查。发现违反承诺的,规划及相关部门根据违反承诺的情况,采取责令限期整改、行政处罚、撤销许可等措施予以纠正或惩戒,并纳入全市企业诚信系统。

  2、建立企业黑名单制度。对在监管中发现失信的建设单位及设计、测绘等中介机构,列入黑名单并向社会公布,列入黑名单的企业,一段时期之内不再享受规划局八项措施当中的告知承诺,对于守信的企业进一步的放松监管,可以使我们的企业有更大的自主权,更边界的办事效率,对于失信的企业没有按照承诺,没有按照法规,做了很多的违法建设,这样列入黑名单反而不是给他更大的边界和自由,反而是有更大的约束和监管,通过这些手段我们需要全社会,希望我们更多的建设单位都能够信守承诺,都能够按照我们的城市法规规划共同建好我们青岛市。

  通过以上改革措施,统一报建标准,明晰审批要件,提前完成方案的技术审查和优化,及时化解建设项目社会不稳定因素,主要是在项目建设过程当中,日照问题、挡光的问题,以及和相邻市民之间的沟通、磨合,这些方面我们将提前去做,我们要避免建设单位多头跑、来回跑,实现规划各审批阶段能够“一次办好”,能够市政使我们的建设单位在项目审批阶段能够实现零跑腿,我们整个回顾一下我们的八项措施,其实说白了就是我们要让我们的建设单位少跑腿,让我们的数据和信息多跑腿,让我们规划审查、规划编制、规划审批的工作人员多跑腿,通过这些手段能够更好的优化青岛市的营商环境,能够使我们的建设单位在青岛拿到项目以后,能以最短的时间实现落地开工,一个是提升整个青岛市的经济发展水平,第二个是更好的优化青岛市的规划落实的情况,这是我们以上的措施。

  刚才是一个解读,希望留出更多的时间给媒体朋友,如果那一方面我的解读还不是很详细,还不是很清楚,还不是很到位,欢迎大家提出来,我们再做进一步的补充回答,谢谢。

  主持人:谢谢李局长这么详细的介绍,接下来的时间我们就交给媒体朋友们,针对今天的发布内容,有问题的可以提问。

  提问:您好,我是腾讯政务的,关于新闻发布会,我有个问题想咨询一下,这次规划部门做了一系列的改革措施,咱们这一次的改革初衷是什么?谢谢。

  李志鹏:谢谢,您提这个问题也让我们有机会把我们的一些想法和大家再共享一下,其实应该说从十八大以后,克强总理一直在提深化放管服,使政府把社会能够办好的事交给社会,政府能放则放,能减则减。最近一段时间省委省政府、市委市政府一直在要求,特别是峰会期间,省委省政府到青岛之后对于青岛下一步的改革,特别是青岛市现在承担新旧动能转换重要的一节,在这方面如果放管服改革做的不到位,营商环境不好,我们项目单位投资进来了,迟迟开不了工,会对青岛市下一步的招商引资经济发展造成影响,我们希望把我们的以前的一些法定的或者是习惯性的一些固化的思维进一步的打破,通过我们自我的一种革命,来实现我们流程的重新再造,能够真正的站在我们市民、建设单位的角度,认为规划应该管什么,不应该管什么,什么可以交给社会去管,什么社会应该加强监管,从这些方面我们把所有的规划事项做了一个重新的梳理,从这个梳理我们从原来的审批事项八大项减为六项,从三十个审批资项减到二十一个,我们精简力度还是很大的,青岛确实是最在了前列。

  第二是通过放和服,更加优化青岛市在项目单位报建单位的感受和提高他们办事的效率,原来都说我们通过前一段时间的作风改革,让我们政府部门原来脸难看、门难进、事难办了,但是现在脸好看了,门好进了,但是事还是不好办,我们通过这次深化放管服改革,能够减掉原来与我们规划监管但是其实企业通过自我约束,通过法律的约束,通过它的一些承诺的约束,通过事中、事后的监管,能够实现的一些约束,我们这一次就全部交给我们的建设单位,从规划手里面剥离出去,真正的实现把原来在企业办事、市民办事、项目建设过程当中的难点、痛点可以通过自我革命,壮士断腕的精神把这些全部割除掉,真正实现审批的环节最少、时限最短。

  另外,应该说我们现在也横向比较了一下,像南京、济南、烟台包括我们一直在说浙江的杭州、福州等一次办好方面确实走在前列,但是我们规划局通过八项措施我们横向做了一个比较,在审批事项的前置要件,每一个审批事项的时限全部实现最短,这也达到了我们现在市里面要求的应该是率先走在全国的前列,我们规划希望能够先迈出这一步,真正的实现率先走在前列,而且还有一个目标,我们按照市委要求,我们下一步是要永远走在营商环境的前列,我们将来如果说在我们的规划审批过程当中,我们所有的报建单位认为规划还应该再继续优化环节提出来,我们会研究,我们会再进一步提升。

  另外,国内其他城市在审批各个方面比青岛有更华、快捷,我们马上会跟上、赶超,我们永远会率先走在前列。

  提问:您好,我是华人频道的记者,我有一个问题,这次规划改革措施当中,提出的推行管家式的服务,这一项措施在具体的项目审批当中能提供哪些服务?谢谢。

  李志鹏:我们的管家服务我简单说了一下,主要分成两种管家,一个是企业管家,企业管家主要是对于一些重点的项目,举一个例子说,像青岛的海尔集团在生产、建设、扩建、房地产开发等各个方面,在建设过程当中,可能有一些规划的需求,比方说企业要进行扩建,扩大再生产,我需要用地,哪个地合适可能作为企业来讲很难判断我将来往哪去扩,这个方面可以提出来,还有一个是比如前一段时间戈尔声学(音)在国内比较大的企业,这个在国际上也是比较有影响力的,前一段时间招商引进到青岛目前坐落到崂山,作为企业想要在青岛投资,每一个投资可能是几百亿的项目,他的投资也是这样,希望在青岛投,放在哪合适?可能对于企业来讲很难把青岛市短期内规划都参透,也很难找一块完整的这么大的地可以溶下这么多的企业,这就需要我们规划,依据我们规划整个青岛市的产业的布局,我们生态的格局,我们对于控规指标的一些分析,我们给他提供出几个可以优选落户的位置,由企业去选。企业一旦选定了之后,可能下一步更多的是我选定之后要盖,我可能作为企业来讲只有一个需求,可能需要多少厂房、办公、研发,包括多少人员在这儿住,我需要宿舍和专家公寓,这些方案可能需要我们为了让企业更快的实施这些方案,需要我们提供企业管家服务过程当中,我们主动的上门,我们可能到现场跟他们去探讨,我们去了解他们的一些想法和需求,然后我们提供更好的、更多的建议。另外,对于青岛市下一步的审批过程,一些横向的审批部门、项目落地还有什么障碍、困难,可能我们提前进行协调、协商解决。

  关于项目管家,我们主要是针对于一些大的建设项目,包括一些工业企业项目,包括一些招商引资项目,当然也包括一些开发项目,这些项目在建设期间可能就不是选址往哪落地的问题,可能会少一些,但是他们可能遇到的问题更多的就是我在项目具体的编制,具体的搞工程建设工程设计、方案布局、规划论证等阶段,他们可能会反复很多次,比如说建的高了可能有日照的问题,有机场净空的问题,可能要是建的密了,由青岛市相关绿化的问题,包括现在新的导则是一直在提高标准,为了营造更好的青岛市的环境,比如街头的绿地、公共开场等,我们需要企业的需要,这是一一申请的,企业认为在报建期间,在规划设计期间有一些困难,有一些障碍需要政府出面协调解决的一些事,有申请我们就马上派,派我们的工作人员可能直接主动到达一线,直接到现场,直接配合项目单位一起就项目的方案进行研究,进行论证,进行解疑释惑,假如说需要的话,可能一些横向的跟其他部门的联系包括我们向人大的报建、其他手续的推进可能我们统一来协调解决,用这种企业管家和项目管家这两种方式希望把企业在项目落地,可能在推进过程当中遇到的困难,以前经常反复,比如规划差不多了,消防出了问题,可能把原来规划的方案全部推翻,因为消防有一些标准,比如前两天出来消防登高面的问题,一旦出现这个问题,整个原有的规划布局要全部推翻重新来,这样对于企业来讲,它的整个的方案编制会拉长很多的周期,反复很多次,也增加了很多的设计费用,我们希望帮助他们解决相关的问题,尽量的使他们的所有的设计方案能够一次通过,通过这些方式减少他们设计费的支出,也通过这个方式减少他们因为方案反复所拉长的建设周期,达到这样一个目的,谢谢。

  主持人:谢谢李局长的介绍,这是一个很好的问题,让我们对这个问题上的管家服务有了更具体的了解,所以我希望发布会上媒体朋友们可以积极的提问,让我们的政策解读能够更加的细致。

  今天的发布会是向大家通报政府在优化营商环境方面的一项重大的举措,市规划局和有关部门积极的作为,主动的担当,大胆的改革,推出这八项创新措施应该是实打实的改革措施,我听了以后感觉到非常的振奋,也是深化放管服改革,落实一次办好的一项重要的举措,所以希望媒体朋友们能够加大关注力度,以各种融媒体、报道手段加大报道力度,对今天的措施广泛宣传,让相关单位和百姓家喻户晓。

  近期我们政府各部门都在优化营商环境,深化放管服改革,落实一次办好方面推出了各项举措,希望媒体朋友们能够积极的、正面的进行宣传报道,架起政府部门和百姓、企业之间的一个正面积极的桥梁。今天的发布会的惠民政策,我们希望媒体朋友们能够让我们的政策真正的能够落地,惠之于民,新闻发布会到此结束!

《优化营商环境、深化“放管服”改革》新闻发布会

2018-09-14浏览:52

       主持人:各位媒体朋友,各位嘉宾,大家上午好!欢迎大家来到市政府新闻办新闻发布的现场,上海合作组织青岛峰会期间和会后,习总书记视察青岛考察山东,做出了两个走在前列,一个全面开创新局面的总要求,和四个扎实的重要指示,为山东青岛发展把航定向,谋篇布局,具有划时代的重要里程碑意义,为全面深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神,进一步深化放管服改革,营造我市一流营商环境,努力实现规划审批时限全国最短,规划服务质量全国最优,近日青岛市规划局创新服务方式,再造审批流程,提高审批效率,制订了八项规划改革措施,并对外实施发布。今天,为此我们特别邀请到了各区政府分管领导以及市编办、市建委、市国土和房管局、市城市管理局、市推进政府职能专办领导小组办公室、市政府服务管理办、市电政信息办、市法制办的分管同志以及有关建设单位,设计、测绘等中介机构的代表参加我们的发布会,和媒体朋友们共同的濑户动,并且特别邀请到了青岛市规划局党组成员副局长李志鹏同志来到发布会的现场,向媒体朋友们通报有关优化营商环境、深化放管服改革,落实一次办好八项措施的有关情况,下面我们就请李局长先就相关情况向媒体朋友们进行发布和通报。

  李志鹏:各位记者朋友们,大家好!

  非常感谢今天上午各位能够在百忙当中抽出时间参加我们的市规划局的这次新闻发布会,刚才我们苏处长也说了,我们这次新闻发布主要是市规划局在深化放管服改革,在优化营商环境方面我们按照省委省政府、市委市政府的要求,我们要求在营商环境方面、在深化改革方面要率先走在全国的前列,按照这样一个目标,前一段时间我们市规划局按照要求,我们要自我革命的精神,对我们原有的法定的很多的规划的审批权限、审批事项以及审批过程当中的一些流程和要件进行了革命式的再造,我们把所有的流程重新推翻,把所有的前置重新梳理,由此形成放管服改革方面、一次办好方面八项措施,今天很高兴有这么一个机会,我们想和各位一起把八项措施逐一再来解读一下。八项措施的制订,这是我们市规划局按照市委市政府的要求,我们换位思考,站在全体市民的角度,站在所有的报建单位、项目单位的角度重新审视规划在审批的事项方面,在一些可以放而以前没有放的一些事项的方面,在一些我们向规划部门报建材料的时候,我们以前所必须要的一些材料方面,能省则省,能减则减,能调则调,把原来的很多的一些要件这次能取消的全部取消,能调整时序便前置为后置的我们对整个规划的审批流程全部重新打碎再次进行再造,形成八项措施,下面我想和大家一起把我们八项措施或者是规八条我们逐一解读一下。

  具体我们这次改革的意见,主要是这样的,第一项措施主要是规划成果与资料的信息共享,主要包括几个方面,首先是规划资料的共享,这个共享也分了两方面,第一是所有编制的总规、空规要与社会共享,通过这种共享可以使市民、项目的意向单位或者是我们进入青岛的开发单位能够通过网上查询在规划展览馆里面的现场查询,或者是已申请的调阅资料通过各种方式提前知晓,我们的身边空置的地块未来是什么样的规划,我们作为市民买房子,作为开发商将来要进入青岛市场有一个比较清楚的意向。

  第二个规划就是在我们政府正式批准,成为法定规划以后我们在限期之内,我们现在是20天之内要向所有的区市政府,向横向联审的部门进行资料的共享,通过这个共享,以前我们区政府或者是国土储备部门也好,想要收储一块地进行拆迁改造之前,需要先向规划申请这个规划材料,我们经过核实、调阅,然后书面出具规划材料,这个周期会比较长,通过这种共享,我们希望将来区市政府,我们的国土收储部门,也包括其他政府的联合审查部门,可以提前预知,可以之前根据我们发布的规划共享资料进行土地的评估,土地的收储以及下一步拆迁方案的测算,这样大大节约时间。另外像规划、发改、土地等各个专业部门牵头编制的专业规划,我们也在多规合一平台,我们现在正在进行,我们所有的四库一系统平台搭建已经完成,下一步总体规划、专业规划、专项规划全部纳入平台,在这个平台上实现各部门的共享使用。

  第三联审部门之间的共享,大家知道前一段时间新闻一直在说,部门之间的一些资料,比如规划局审批的资料,只有在规划局的档案室里面,发改批的一些立项等都在法该部门,横向之间需要出函或者是项目报建单位逐一申请调阅,以后我们希望实现整个资料的网上共享,项目单位以后再报建的时候,很多的资料只要网上可以查到的我们全部取消,由审批人员在网上进行调阅,方便报建单位。

  第四是关于地型图的共享,以前审批的时候都需要项目报建单位要先委托一下测绘单位,花钱签合同,然后他们去对他们要使用的土地进行一个测绘,之后标注他们的方案,标注他们的使用范围,第一要花钱,第二要重新测绘,会影响很长的时间,今后我们是通过政府购买服务的方式,由我们国土部门等等和区市政府统一委托地型图的测绘单位,测好了之后作为我们的基础资料放在政府的资料库里面,项目单位需要报建的时候我们不用项目单位再花钱去买,我们直接调阅,我们无偿向建设单位提供,这样既给单位省了钱也省了时间,这是在共享方面采取的几项措施。

  第二项举措是精检报建材料,包括几个方面,

  1、简化报建申请、统一报建标准,以前我们常规的做法是填申请书、拿营业执照、法人委托书等一系列很多的报建材料,一般很厚的一大本才可以在窗口报建,从我们发布这个八项措施开始,以后报建单位可以直接强申请书授权委托书多书合一,就一张表,这个表我们是制式表格,在不同的报建阶段我们会在网站上都有统一提供下载,我们的报建单位以后登录网站下载之后填表,一张表可以解决后续报建的事项,通过这个方式,我们来统一文本格式,统一服务事项,统一申请材料,统一办理流程,统一办理时限,最大限度方便报建单位。

  还有我们上一环节比如我们在规划阶段可能需要申请选址,申请用地许可,申请我们的工程许可,可能几个环节环环相扣,以前都是上一个环节提交的材料可能下一个环节还要,今后只要上一个环节曾经提交过,我们一定录入审批系统,下一个环节不需要再提供。

  第二是2、申领《建设项目选址意见书》,只需报建单位提供申请书、拟选址位置图,准备用哪一个,把地型图无偿提供,标出用地的资质就可以直接申请,发改部门有没有立项、有没有核准备案,报上来之后我们统一从网上调阅,这需要和各位媒体朋友以及很多的部门建设单位,可能有一些我们现在横向的市政府的各个审批部门之间所有的资料现在都已经开始往上的青岛市审批平台进行资料录入,当然这个录入需要一定的资金和时间,近几年我们录入完了,可能很多年以前有一些现在正在查找,假如说个别情况遇到我们网上调阅不到的,可能还需要建设单位再去提供一下,但是我想这种情况会越来越少。

  另外,在我们的选址意见书阶段,以前我们需要提供营业执照、法人身份证明等等,我们以后全部取消。

  3、申领《建设用地规划许可证》,建设单位在取得发改部门批准、核准或备案文件后,以划拨方式供地的建设项目,只需提供申请书,我们网上的制式表格;以出让方式供地的建设项目,只需提供申请书、土地竞得中标通知书或土地出让合同,因为是出让方式,需要网上招牌挂,一旦中标之后,有一个土地竞得通知书,不需要走完土地合同或者是土地证。像竞得土地的这些项目,我们可以允许在签订土地合同之后,向规划部门报备,只要把土地合同和土地证备案就可以,我们不再进行审查。

  4、申领《建设工程规划许可证》,要求只需提供申请书、土地证明文件、建设工程设计方案(证图分离的除外),不再提供环保、安监等部门意见,按照相关部门、相关专业的行业的法律法规去完善手续就可以,在规划阶段不作为我们的前置审批要件。

  5、城市道路、公共广场、绿地等范围内的城市基础设施工程在办理规划手续时,可不需提供使用土地的证明文件。这块地已经是政府作为公共配套设施用地,在这个地上不需要再上土地办理相关的手续,可以直接报规划报建。

  三是简化前置要件

  我们说能减的全减,能后置的全部后置,在这方面:

  1、放宽土地前置要件。除房地产权证外,土地划拨决定书、土地使用权出让合同、用地预审意见均可作为申领《建设工程规划许可证》的土地证明文件,但是按照以前必须拿到土地证才可以办理,但是现在只要有土地的权属证明性文件,都可以作为土地证明文件,建设单位应当在项目开工建设前取得用地批准手续。

  2、调改审批时序。不再将消防、人防、环保、安监等部门审核意见作为核发《建设工程规划许可证》的前置要件。

  建设单位在取得《建设工程规划许可证》后办理消防、人防手续的,所提出来的建设方案的修改意见,如果涉及到规划审批内容的,可以直接在消防人防等部门审批之后我们这边儿直接发变更,如果不涉及到的,比如消防需要增加一部消防楼梯,人防需要增加一个人防隔离门,这都要回来做变更,以后这些一律在最后竣工验收之前备案,规划不再做变更,所有从原来的审批事项里面减掉,更大限度的方便建设单位。

  四是调减审批事项

  1、将项目用地内的修建性详细规划(含市政管网综合)、室外环境设计、海绵城市设计专篇等合并到建筑工程设计方案一并报审,将以前的按照顺序依次报深的内容全部合并到一项,就是一步审查,审发了直接发绿证,对建设平面的审查内容不再审查内部的格局,也就是说我们只要所有的建筑的外边线、建筑高度、立面方案符合原定内容,不再作为内容。

  2、项目用地内的临时工棚,首先要搭建临建作为施工人员的施工生活场地,以前需要单独规划的审核,以后只要是项目用地范围之内没有超出界限,以后全部是备案,只要定了平面图之后,网上上传报备就可以了。

  3、对带建设工程设计方案出让的建设项目,原来带方案招牌挂的项目,建设单位在签订土地出让合同后可同时申领《建设用地许可证》、《建设工程规划许可证》,把两步直接合为一步,对于方案招牌挂的项目,只要认可这个方案,一签订合同我们可以直接黄证绿证一块发,也是为拿地开工创造条件。

  4、推行建设项目竣工联测联验。

  以前很多项目都是需要先规划验收、消防验收、人防验收等等,按照市政务服务办的统一要求,目前制定建设项目验收标准,这个办法一旦实行,我们规划局对所有的结果,只要通过,规划局全部出具竣工核实证书,规划局不会对项目进行单独验收。方案还没有实施之前,我们依然按照以前的做法接受项目单位的验收申请。

  5、对建设单位更名、许可证延期及实行备案的事项即报即办。这样最大限度也是最快捷的实现一次办好的要求。

  五是告知承诺、证图分离许可。

  1、推行告知承诺。

  目前我们主要具体的实施办法是通过我们规划局向社会、项目单位告知我们的项目的边界条件、黑名单,什么可以做,什么不可以做,把条件告知明确之后,项目单位做出承诺严格执行规划局相关的要求,严格符合相关的法规以及设计规范,我们就可以直接发证,对于设计方案不予以审查,只是在实中和实后的过程监管,对于这一类的工程还处于试点阶段,按照国务院的相关要求,目前我们对于告知承诺是局限在对教育医疗文化卫生体育项目、社会福利项目、工业物流仓储项目、政府投资的重点建设项目实行告知承诺许可,按照实行的工作推进,如果全社会所有的建设单位都能够严格执行相关的一些规划的告知,进行承诺,可能我们这个范围会逐步的扩大,推向社会。

  2、继续推行规划指标承诺制度。

  规划主管部门取消核发《建设工程规划许可证》前的规划指标核算环节,以前报上来之后,比如容积率2.5最后图纸之后是不是2.5?我们一般在许可之前会安排一个评估单位进行一个核算,确保没有超过法定容积率,但是以后我们会按照诚信机制的要求,只要承诺了,我们相信我们所有的建设单位会依法合规,严格按照相关的法律来执行规划条件的要求,以后再这个环节不会对每一项报建单位进行审核。由设计单位严格按照规划条件要求进行设计并对设计内容及指标的真实性负责,建设单位承担指标审核的主体责任。建设单位和设计单位出具规划指标真实、准确、有效并承担一切相关法律责任的承诺书,我就发证,我们会通过抽查的方式来核实其他建设项目在这个承诺方面是不是信守承诺,是不是严格依法合规的进行组织工程建设。

  3、实行图证分离。

  建设单位可根据需要向规划局申请先行核发《建设工程规划许可证》,我们按照建设单位的需要,这个许可主要是对于有些建设单位急于按照项目规划的要求,拿到项目的建设工程规划许可证,可能会用于贷款或者是用于下一步的招投标或者是合作开发等等这些项目,可能急于要这个证,但是相应的设计图纸可能还有很长的编制的过程,在这个期间,我们可以只要承诺我们可以实行图证分离发证,先行核发建设工程许可证,图纸可以后审,只要是实行图证分离许可的,建设单位只要在开工之前十日把所有的建设工程设计方案报到规划局即可,我们用最短的时间审核完成,然后立马发证,这样可以方便我们建设单位能够提前开展其他的一些前期工作。

  六是实行网办通办

  1、规划部门通过“青岛政务服务网”网上办事大厅等,我们开通的不光是青岛的政务网,还有规划局的官网、省政务服务网有连接可以直接进入我们的网上审批平台,将规划局所有的审批事项实现网上的咨询、网上预审、网上申报、网上办理,提供证件邮寄送达服务,通过这些措施可以实现我们的项目可以网上通办,可以实现零跑腿,我们通过以上的举措网上办理,以及有一些保密资料,因为在规划图纸的范围内,按照我们国家的保密法规,带坐标的,超出一定面积的图纸都属于保密的,不能够完全上互联网,所以有一些我们提供上门服务和邮寄服务实现零跑腿。

  2、推行全城通办。申请人根据自己的方便和需求,可以到达任意规划服务窗口,比如市南的项目我住在李沧,我可以在李沧分局窗口去报,李沧的项目觉得去市大厅方便可以去市大厅去报,我们收到件以后根据内部的工作流程,来实现让我们多跑腿,让数据多跑腿,让报建单位少跑腿,实现这个目标,满足就近、便利、高效的办事需求。

  七是设定规划服务管家

  1、设立企业管家。由市规划局领导担任,针对的对象是国家、省、市重点企业及“独角兽”等企业的服务管家,将来对青岛市的民生、经济、城市建设有重大影响的这些项目,我们直接派驻局领导为代表,主动协调企业在项目建设过程中的规划事宜。

  2、设立项目管家。按照“有需必应、无需不扰”的原则,相簿单位觉得在青岛办事可能有很多需要沟通的地方,包括和横向审批部门的共同、包括和区市的沟通,包括设计方案跟规划之间的一些审查磨合的过程中需要大量沟通的工作,我觉得我可能这方面不专业,我需要有一个人来帮助我去办,可以,我们安排我们的具体的规划审查审批人员,作为企业的项目管家,针对这个项目提供主动的上门靠前服务。指导完成,指导完成修建性详细规划及建设工程设计方案等的编制设计,专家评审和批前公示,向上级部门的报告备案等前期工作。我们现在知道涉及到山体保护范围内的,涉及到我们历史风貌街区的,涉及到我们沿海一线的很多的一些地块,因为在青岛老城区保护和风貌保护相关的条例要求需要向人大进行报备,这些工作都由我们的项目管家可以协助咱们的项目报件单位一并在项目审批制前全部完成。

  八是强化事中事后监管

  1、实行分类监管,进一步加大事中、事后监管力度。对承诺许可的项目,实行全过程随机抽查。发现违反承诺的,规划及相关部门根据违反承诺的情况,采取责令限期整改、行政处罚、撤销许可等措施予以纠正或惩戒,并纳入全市企业诚信系统。

  2、建立企业黑名单制度。对在监管中发现失信的建设单位及设计、测绘等中介机构,列入黑名单并向社会公布,列入黑名单的企业,一段时期之内不再享受规划局八项措施当中的告知承诺,对于守信的企业进一步的放松监管,可以使我们的企业有更大的自主权,更边界的办事效率,对于失信的企业没有按照承诺,没有按照法规,做了很多的违法建设,这样列入黑名单反而不是给他更大的边界和自由,反而是有更大的约束和监管,通过这些手段我们需要全社会,希望我们更多的建设单位都能够信守承诺,都能够按照我们的城市法规规划共同建好我们青岛市。

  通过以上改革措施,统一报建标准,明晰审批要件,提前完成方案的技术审查和优化,及时化解建设项目社会不稳定因素,主要是在项目建设过程当中,日照问题、挡光的问题,以及和相邻市民之间的沟通、磨合,这些方面我们将提前去做,我们要避免建设单位多头跑、来回跑,实现规划各审批阶段能够“一次办好”,能够市政使我们的建设单位在项目审批阶段能够实现零跑腿,我们整个回顾一下我们的八项措施,其实说白了就是我们要让我们的建设单位少跑腿,让我们的数据和信息多跑腿,让我们规划审查、规划编制、规划审批的工作人员多跑腿,通过这些手段能够更好的优化青岛市的营商环境,能够使我们的建设单位在青岛拿到项目以后,能以最短的时间实现落地开工,一个是提升整个青岛市的经济发展水平,第二个是更好的优化青岛市的规划落实的情况,这是我们以上的措施。

  刚才是一个解读,希望留出更多的时间给媒体朋友,如果那一方面我的解读还不是很详细,还不是很清楚,还不是很到位,欢迎大家提出来,我们再做进一步的补充回答,谢谢。

  主持人:谢谢李局长这么详细的介绍,接下来的时间我们就交给媒体朋友们,针对今天的发布内容,有问题的可以提问。

  提问:您好,我是腾讯政务的,关于新闻发布会,我有个问题想咨询一下,这次规划部门做了一系列的改革措施,咱们这一次的改革初衷是什么?谢谢。

  李志鹏:谢谢,您提这个问题也让我们有机会把我们的一些想法和大家再共享一下,其实应该说从十八大以后,克强总理一直在提深化放管服,使政府把社会能够办好的事交给社会,政府能放则放,能减则减。最近一段时间省委省政府、市委市政府一直在要求,特别是峰会期间,省委省政府到青岛之后对于青岛下一步的改革,特别是青岛市现在承担新旧动能转换重要的一节,在这方面如果放管服改革做的不到位,营商环境不好,我们项目单位投资进来了,迟迟开不了工,会对青岛市下一步的招商引资经济发展造成影响,我们希望把我们的以前的一些法定的或者是习惯性的一些固化的思维进一步的打破,通过我们自我的一种革命,来实现我们流程的重新再造,能够真正的站在我们市民、建设单位的角度,认为规划应该管什么,不应该管什么,什么可以交给社会去管,什么社会应该加强监管,从这些方面我们把所有的规划事项做了一个重新的梳理,从这个梳理我们从原来的审批事项八大项减为六项,从三十个审批资项减到二十一个,我们精简力度还是很大的,青岛确实是最在了前列。

  第二是通过放和服,更加优化青岛市在项目单位报建单位的感受和提高他们办事的效率,原来都说我们通过前一段时间的作风改革,让我们政府部门原来脸难看、门难进、事难办了,但是现在脸好看了,门好进了,但是事还是不好办,我们通过这次深化放管服改革,能够减掉原来与我们规划监管但是其实企业通过自我约束,通过法律的约束,通过它的一些承诺的约束,通过事中、事后的监管,能够实现的一些约束,我们这一次就全部交给我们的建设单位,从规划手里面剥离出去,真正的实现把原来在企业办事、市民办事、项目建设过程当中的难点、痛点可以通过自我革命,壮士断腕的精神把这些全部割除掉,真正实现审批的环节最少、时限最短。

  另外,应该说我们现在也横向比较了一下,像南京、济南、烟台包括我们一直在说浙江的杭州、福州等一次办好方面确实走在前列,但是我们规划局通过八项措施我们横向做了一个比较,在审批事项的前置要件,每一个审批事项的时限全部实现最短,这也达到了我们现在市里面要求的应该是率先走在全国的前列,我们规划希望能够先迈出这一步,真正的实现率先走在前列,而且还有一个目标,我们按照市委要求,我们下一步是要永远走在营商环境的前列,我们将来如果说在我们的规划审批过程当中,我们所有的报建单位认为规划还应该再继续优化环节提出来,我们会研究,我们会再进一步提升。

  另外,国内其他城市在审批各个方面比青岛有更华、快捷,我们马上会跟上、赶超,我们永远会率先走在前列。

  提问:您好,我是华人频道的记者,我有一个问题,这次规划改革措施当中,提出的推行管家式的服务,这一项措施在具体的项目审批当中能提供哪些服务?谢谢。

  李志鹏:我们的管家服务我简单说了一下,主要分成两种管家,一个是企业管家,企业管家主要是对于一些重点的项目,举一个例子说,像青岛的海尔集团在生产、建设、扩建、房地产开发等各个方面,在建设过程当中,可能有一些规划的需求,比方说企业要进行扩建,扩大再生产,我需要用地,哪个地合适可能作为企业来讲很难判断我将来往哪去扩,这个方面可以提出来,还有一个是比如前一段时间戈尔声学(音)在国内比较大的企业,这个在国际上也是比较有影响力的,前一段时间招商引进到青岛目前坐落到崂山,作为企业想要在青岛投资,每一个投资可能是几百亿的项目,他的投资也是这样,希望在青岛投,放在哪合适?可能对于企业来讲很难把青岛市短期内规划都参透,也很难找一块完整的这么大的地可以溶下这么多的企业,这就需要我们规划,依据我们规划整个青岛市的产业的布局,我们生态的格局,我们对于控规指标的一些分析,我们给他提供出几个可以优选落户的位置,由企业去选。企业一旦选定了之后,可能下一步更多的是我选定之后要盖,我可能作为企业来讲只有一个需求,可能需要多少厂房、办公、研发,包括多少人员在这儿住,我需要宿舍和专家公寓,这些方案可能需要我们为了让企业更快的实施这些方案,需要我们提供企业管家服务过程当中,我们主动的上门,我们可能到现场跟他们去探讨,我们去了解他们的一些想法和需求,然后我们提供更好的、更多的建议。另外,对于青岛市下一步的审批过程,一些横向的审批部门、项目落地还有什么障碍、困难,可能我们提前进行协调、协商解决。

  关于项目管家,我们主要是针对于一些大的建设项目,包括一些工业企业项目,包括一些招商引资项目,当然也包括一些开发项目,这些项目在建设期间可能就不是选址往哪落地的问题,可能会少一些,但是他们可能遇到的问题更多的就是我在项目具体的编制,具体的搞工程建设工程设计、方案布局、规划论证等阶段,他们可能会反复很多次,比如说建的高了可能有日照的问题,有机场净空的问题,可能要是建的密了,由青岛市相关绿化的问题,包括现在新的导则是一直在提高标准,为了营造更好的青岛市的环境,比如街头的绿地、公共开场等,我们需要企业的需要,这是一一申请的,企业认为在报建期间,在规划设计期间有一些困难,有一些障碍需要政府出面协调解决的一些事,有申请我们就马上派,派我们的工作人员可能直接主动到达一线,直接到现场,直接配合项目单位一起就项目的方案进行研究,进行论证,进行解疑释惑,假如说需要的话,可能一些横向的跟其他部门的联系包括我们向人大的报建、其他手续的推进可能我们统一来协调解决,用这种企业管家和项目管家这两种方式希望把企业在项目落地,可能在推进过程当中遇到的困难,以前经常反复,比如规划差不多了,消防出了问题,可能把原来规划的方案全部推翻,因为消防有一些标准,比如前两天出来消防登高面的问题,一旦出现这个问题,整个原有的规划布局要全部推翻重新来,这样对于企业来讲,它的整个的方案编制会拉长很多的周期,反复很多次,也增加了很多的设计费用,我们希望帮助他们解决相关的问题,尽量的使他们的所有的设计方案能够一次通过,通过这些方式减少他们设计费的支出,也通过这个方式减少他们因为方案反复所拉长的建设周期,达到这样一个目的,谢谢。

  主持人:谢谢李局长的介绍,这是一个很好的问题,让我们对这个问题上的管家服务有了更具体的了解,所以我希望发布会上媒体朋友们可以积极的提问,让我们的政策解读能够更加的细致。

  今天的发布会是向大家通报政府在优化营商环境方面的一项重大的举措,市规划局和有关部门积极的作为,主动的担当,大胆的改革,推出这八项创新措施应该是实打实的改革措施,我听了以后感觉到非常的振奋,也是深化放管服改革,落实一次办好的一项重要的举措,所以希望媒体朋友们能够加大关注力度,以各种融媒体、报道手段加大报道力度,对今天的措施广泛宣传,让相关单位和百姓家喻户晓。

  近期我们政府各部门都在优化营商环境,深化放管服改革,落实一次办好方面推出了各项举措,希望媒体朋友们能够积极的、正面的进行宣传报道,架起政府部门和百姓、企业之间的一个正面积极的桥梁。今天的发布会的惠民政策,我们希望媒体朋友们能够让我们的政策真正的能够落地,惠之于民,新闻发布会到此结束!